中国环境保护国际合作与履约工作进展的非常顺利

        在“六•五”世界环境日即将到来之际,记者从国家环保总局国际公司获悉,近年来,我国双边?区域性和多边的环境合作与国际公约履约工作成效显著,海洋环境保护国际合作项目进展顺利.
        作为最大的发展中国家和环境大国,我国一直积极参与全球环境合作和履约工作.近年来,我国在参与和推动国际环境合作与交流方面日益活跃,扩大了影响,树立了负责任的环境大国形象;同时,在双边?多边和区域国际环境合作中,坚持“以外促内”原则,围绕我国的环境保护事业,维护国家权益,争取最大利益,极大地促进了我国的环境保护.
        在过去一年里,中国国家环保总局完成和参与了12次国际环境公约的谈判任务,环境公约的履约工作取得新的进展;配合有关部门参与WTO贸易与环境谈判,为维护国家利益和参与国家宏观决策发挥了重要作用;解振华局长荣获2014年度联合国笹川环境奖和世行“绿色环境奖”.与主要大国和大国集团的双边环境合作得到进一步加强和改善,“加强双边”战略有了新的突破;先后与美国?加拿大?埃及?西班牙签署或续签了环保科技合作谅解备忘录;启动了中欧环境政策部长对话并签署了合作文件.中日韩三国环境合作进入成熟阶段;东盟-中日韩(10+3)机制下的环境合作开始起步;亚欧环境政策对话深入推进,“稳定周边”战略初步实现.与联合国环境署合作有新的进展.中国环境与发展国际合作委员会提出的政策建议继续得到国家重视.设立和首次颁发了“环保国际合作奖”.
        我国与世界上许多国家和国际机构开展的环保引资和项目合作有所突破,对我国的环保建设有极大的推动作用.其中2014年仅多边机制下就获得7700万美元赠款.环保科技合作项目呈逐年上升趋势,大大提高了全国环保工作的管理和科技水平.通过借鉴发达国家有关环境保护的法律法规?标准和制度,如环境影响评价?污染者付费?排污许可证?总量控制等,建立了具有中国特色的环境政策?管理制度体系,加快了环境保护法制化建设.通过引进清洁生产?循环经济概念原则和方法?及国际环境标准ISO14000等先进管理经验和手段,促进了工业污染防治由末端治理向全过程控制转变.
        在履行国际环境公约和国际环境义务中,由国家环保总局负责组织实施的海洋环境保护国际合作事务包括联合国环境规划署倡导的全球区域海行动计划?防止陆上活动影响海洋全球行动计划和双边政府合作协议.
        我国是区域海行动计划东亚海行动计划与西北太平洋行动计划的成员国之一,在东亚海行动计划框架之下,我国参加的“扭转南中国海项目及泰国湾环境退化趋势”项目(简称“南中国海项目”)进展顺利,红树林?海草?湿地和防治陆源污染四个专题在第一轮项目示范区挑选中各有一个获得批准;共同完成了“东亚海跨境诊断分析”报告,组织编写了“南中国海跨境诊断分析与战略行动计划框架”国别报告;参与制定了防止陆源污染东亚海区域行动计划;参加了东亚海区域珊瑚礁监测与数据收集活动.
        在西北太平洋行动计划方面,我国参加的6个项目分别为:综合性数据库和管理信息系统项目,区域内国家环境政策?法规与战略项目,近海与沿岸及相关淡水环境监测和评价项目,海上油污染防备与应急反应项目,海洋环境保护公众宣传教育项目,保护海洋环境免受陆上活动污染项目准备.
        防止陆上活动影响海洋全球行动计划是由联合国环境规划署倡导实施的全球沿海国家环境保护活动,于1995年正式启动,其首要任务是通过寻求新的?额外的财力资源来建立市政污水处理设施,以减轻陆源对海洋的污染.我国积极参加了这个计划,始于1998年的《渤海碧海行动计划》是国内最大和最直接的活动.
始于1997年的中韩黄海环境联合调查项目是我国政府和韩国政府签约的环保合作项目.开展该项目能大量获取黄海公海海域环境质量状况的科学监测资料,科学?公证地掌握黄海公海海域环境质量状况,为两国政府进行黄海海域环境质量控制与污染防治提供科学依据.
        海洋环保国际合作项目对我国的海洋环境保护工作起到了积极的促进作用.据悉,南中国海项目的海草专题组采用国际标准规范在我国南海周边三省区进行了海草资源及其生境状况的普查和重点区域海草场的调查,确定了海草场总面积和主要分布地,建立了重点海草场的信息数据表,分析了海草场面临的威胁及其因果链,评估了海草场经济价值,确定了国家级海草场优先保护区,专题成果提高了政府部门和公众对海草及其生态功能与经济价值的认识.