在ISO9001质量体系的基础上如何再导入ISO14001环境体系

        内容提示:ISO14001在管理的对象､范围､须满足要求等方面与ISO9001都有很大的差别｡
        ISO14001与ISO9001的兼容性
        一､ISO14001与ISO9001标准的异同点有如下方面:
        共同之处:
        ①ISO14001与ISO9001具有共同的实施对象:在各类组织建立科学､规范和程序化的管理系统｡
        ②两套标准的管理体系相似:ISO14001某些标准的框架､结构和内容参考了ISO9001中某些标准规定的框架､结构和内容｡
        不同之处:
        ①承诺对象不同:ISO9001标准的承诺对象是产品的使用者､消费者,它是按不同消费者的需要,以合同形式进行体现的｡而ISO14001系列标准则是为了使相关方和社会满意｡“相关方”按照ISO14001的定义是指“关注组织的环境表现(行为)或受其环境表现(行为)影响的个人或团体”,包括客户､供方､股东､员工､政府部门､银行､保险､社会团体､周围机构或社会居民等｡向相关方的承诺,受益者将是全社会,是人类的生存环境和人类自身的共同需要,这无法通过合同体现,只能通过利益相关方,其中主要是政府来代表社会的需要,用法律､法规来体现,所以ISO14001的最低要求是达到政府的环境法律､法规与其他要求｡
        ②承诺的内容不同:ISO9001系列标准是保证产品的质量;而ISO14001系列标准则要求组织承诺遵守环境法律､法规及其他要求,并对污染预防和持续改进作出承诺｡
        ③体系的构成模式不同:ISO9001的质量管理模式是封闭的,而环境管理体系则是螺旋上升的开环模式｡要求体系不断地有所改进和提高｡
        ④审核认证的依据不同:ISO9001标准是质量管理体系认证的根本依据;而环境管理体系认证除符合ISO14001外,还必须结合本国的环境法律､法规及相关标准,如果组织的环境行为不能满足国家要求,则难以通过体系的认证｡
        ⑤对审核人员资格的要求不同:ISO14001系列标准涉及的是环境问题,面对的是如何按照本国的环境､法规､标准等要求保护生态环境,污染防治和处理的具体环境问题,故环境管理体系对组织有目标､指标的要求,因而从事ISO14001认证工作的人员必须具备相应的环境知识和环境管理经验,否则难以对现场存在的环境问题做出正确判断｡
        实施ISO9001标准中质量的概念强调其适用性｡以玻璃这种产品为例:公司客户可能规定,玻璃的质量应能够承受佩戴防护服装和头盔､体重为200磅人体的碰撞而不产生裂纹或发生破碎,以作为办公室的客户玻璃;而电影摄制组的道具却要求玻璃在一个9岁男孩或女孩撞入后应破碎为圆状,不会伤害人体的碎粒,以作特技表演用｡而ISO14001则会要求玻璃的生产组织对玻璃从原材料采集一直到废弃物置的生命周期全过程中的环境因素进行识别和评价(生命周期评价,LCA),对其中可以控制或可期望施加影响的环境因素进行管理｡ISO9001管理的核心是质量特性,而ISO14001管理的核心是环境因素｡相应地,实施ISO14001的组织需要及时获得相关的环境法律法规,并作出遵守有关环境法律､法规和其他要求的承诺｡
        二､在ISO9001质量管理体系基础上实施ISO14001效果将会更好
        在组织推行ISO14001的实施中,可以在已有质量体系的基础上纳入有关环境管理体系的内容｡环境管理程序与质量保证程序的可兼容部分,供参考｡
有的中小型组织或者污染类型单一､程序轻微的组织在推行ISO14001时,往往由原质量管理者代表同时兼任环境管理者代表,这种做法也是可行的｡但要保证该管理者代表有足够的时间和精力投入ISO14001实施｡据统计,通常组织在推行环境管理体系时,认证前运行阶段,管理者代表要将100%的时间用于ISO14001体系贯彻;认证后,管理者代表要将80%的时间用于ISO14001体系的维护｡
        在ISO14001体系文件编写时,如果一开始感觉没有把握,可以先单独编写环境管理程序,运行成熟后再与现有的管理程序进行合并｡当然运行一套程序文件还是两套程序文件只是一种形式,要根据组织的实际情况而定｡最关键的是第一线的操作人员的作业指南和作业规范中,能够同时包含质量和环境方面的要求｡在两个体系兼容方面做得不好的组织中出现过这种现象:在反应炉前,一个操作人员主张将温度调低至某一温度,他翻开旁边工作台上的一份质量作业指导书,指出上面的依据;而另一个操作人员主张将温度调低至某一温度,他翻开一份环境作业指导书,指出其依据｡这个事例说明,如果将两个体系搞成两层皮,会造成多么严重的后果｡
在质量体系方面运行较为成熟的培训､内审､管理评审等职能活动,可以直接在工作程序中加入环境管理体系方面的内容,也可以共用培训计划､内审计划､不符合项报告等表单｡但在记录上应对环境管理体系方面的内容做出适当的标识,以便于区分｡